仮設住宅の建設地から住宅復興を考える（その２）

（その１から続く…）

(3)学校グランド
　小・中学校や高校のグランド部分に仮設住宅を建てたものである。三陸地方では学校は周辺よりも一段高い土地にある場合が多いようで、結果として高台に仮設がある形となっている。また、学校跡地もいくつかみられており、廃校になった（であろう）敷地が活用されている。学校は市街地から通える距離にあるので、仮設住宅の利便性も比較的高いといえるが、急勾配の坂を上らねばならないようなところもあり、高齢者などには少々厳しい部分もあるかもしれない。
　3-1.大船渡市・立根町宮田は、市街地中心部から2km程北の高台にある中学校のグランドを使っている。手前に見えるテニスコートは残されており、そちらを体育の授業で使うのであろう。国道から１本奥に入ったあたりで、周辺にも住宅が点在しており、交通や買物の便はそう悪くはないと思われる。
　3-2.陸前高田市・高田第一中学は、津波被害を受けた平地のすぐ北の高台のちょうど縁部分に位置する。ここはグランドの大半が仮設に使われている。北側には以前からの集落（と思われる）と新興住宅地（エコタウン鳴石）があり、このあたりには仮設の店舗や病院などもつくられている。
　3-3.気仙沼市・鹿折中は、津波とその後の火災で被害の大きかった、港の北部の鹿折地区の北東の高台にある。市街地からは細い道を登っていく形であり、被災市街地の道路も十分には復旧していないので、交通の便はあまりよくないと言わざるを得ない。ここの場合はグランドは半分程残しているようである。
　3-4.南三陸市・志津川中は、志津川地区を見下ろす奥まった高台に位置する。高台はかなりの高さであり、急勾配の道路（か階段）を登らなければならず、成人男性でも登るのは一苦労という印象を受ける。降りた所には仮設のコンビニが出来ているが、移動は車が中心にならざるを得ないのではないか。ここもグランドの半分を使っており、残りの部分で体育の授業をする様子がみられた。

　
（3-1.大船渡市・立根町宮田［120戸］、3-2.陸前高田市・高田第一中学［200戸］）
　
（3-3.気仙沼市・鹿折中［120戸］、3-4.南三陸町・志津川中［102戸］）

(4)計画的開発地
　海沿いの既存市街地から少し離れたあたりの郊外部、新たに開発された（とみられる）ニュータウンや区画整理地内で、公園や未利用地を使う形で仮設住宅が建てられている。このような計画的開発（住宅）地は多くの市町村でみられており、新規宅地を開発していたからこそ活用出来たといえよう。山の中の不便なところもあるが、開発地内やその周辺に商業施設が集まっている場合もあり、後者では生活利便性が高いと思われる。
　4-1.宮古市・西ヶ丘は、海に面した中心市街地から3km程西側の内陸高台につくられたニュータウン（といってよいか）であり、その中の公園や分譲予定地を使う形で、６カ所計120戸の仮設がつくられている。ニュータウン内は学校やスーパーなどもあり、生活環境は十分整っているといえる。
　4-2.南三陸町・沼田は、仮設庁舎やボランティアセンターがあるベイサイドアリーナと同じ高台にある戸建住宅地であり、その北端に面して仮設が建てられている。この高台には震災後に都市機能が集まっており、仮設住宅のすぐ北側には仮設店舗群があり、またさらに北側の商工団地にもいくつかの商業業務施設が並んでいる。
　4-3.石巻市・あけぼの南公園は、石巻駅から北西に3km程、戸建住宅と集合住宅が建ち並ぶ向陽という地区の中にある。仮設が造られた公園の周囲は戸建住宅地で、地区内には商業施設も多く、さらにすぐ近くの国道に出ればイオンをはじめとする沿道型の大型店舗が並ぶ。
　4-4.石巻市・南境地区は、石巻駅の北側2km程、旧北上川を超えたところの総合運動公園に面する地区で、区画整理で開発された（と思われる）戸建住宅地であり、ビルドアップしていない宅地等を使って仮設が建てられている。前出の運動公園や、周辺のトゥモロービジネスタウンという業務地域も含めて、全部で２千戸弱の仮設住宅が集まるエリアでもある。
　4-5.東松島市・グリーンタウン矢本は、市役所から北西へ3km程のところにある新興戸建住宅地＋工業団地で、その端部分のまとまった土地に２カ所計520戸の仮設がつくられている（その意味では(6)工業団地内の要素もある）。周辺にはコンビニ以外には商業業務機能はないようだから、中心部まで車で向かうことになるのだろう。
　4-6.七ヶ浜町・湊浜は、おそらくしばらく前に高台につくられた住宅地とみられ、古い戸建住宅もみられるような地域である。写真はその中の公園を使う形でつくられた仮設であり、その他にもう１カ所の仮設がある。なお、七ヶ浜にはより最近に民間が開発して（とみられ）商業施設も集まる住宅地もあるのだが、そちらの中には仮設はつくられてはいない。

　
（4-1.宮古市・西ヶ丘［6カ所計120戸］、4-2.南三陸町・沼田［40戸］）
　
（4-3.石巻市・あけぼの南公園［11戸］、4-4.石巻市・南境地区［5カ所計65戸］）
　
（4-5.東松島市・グリーンタウン矢本［2カ所計520戸］、4-6.七ヶ浜町・湊浜［17戸］）

（その３へ続く…）